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华体会体育网页:PPP项目招标采购代理机构是否需要具备工程招标代理机构资格?

发布时间:2022-09-21 02:36:33 来源:华体会体育网页在线 作者:华体会网页app登录

  对于不同的工程项目建设情况,一般都有着不同的规定要求,针对PPP项目招标来说又有着一些不同的地方,例如不确定是否还需要具备招标采购代理资质。我们今天以PPP项目举例来进行解答。

  分析: 要想搞清楚PPP项目代理机构是否需要具备工程招标代理资格,首先得区分PPP到底属于政府采购服务还是工程。

  《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金(2014)76号文)明确政府采购和社会资本合作模式的性质属于政府购买服务(原文:推广运用政府和社会资本合作模式,是深化财税体制改革、构建现代财政制度的重要内容。根据财税体制改革要求,现代财政制度的重要内容之一是建立跨年度预算平衡机制、实行中期财政规划管理、编制完整体现政府资产负债状况的综合财务报告等。政府和社会资本合作模式的实质是政府购买服务,要求从以往单一年度的预算收支管理,逐步转向强化中长期财政规划,这与深化财税体制改革的方向和目标高度一致),由此消除了过去因《政府采购法》单一规范框架下,PPP项目性质到底是属于工程还是服务的争议。

  财政部将PPP项目的性质定义为政府购买服务,其初衷是将政府和社会资本合作模式看做是深化财税体制改革、构建现代财政制度的重要内容,其目的是在于使PPP模式的发展能够与深化财税体制改革的发展方向和目标一致,并以此提出在政府购买服务过程中,从以往单一年度的预算收支管理逐步转向强化中长期财政规划的要求。

  政府采购代理机构资格已经取消,因此代理政府采购服务不再需要具备政府采购机构代理资格,更谈不上需要现有仅存的两大代理机构资格了。

  《财政部关于做好政府采购代理机构资格认定行政许可取消后相关政策衔接工作的通知》明确规定:为满足代理机构信息发布、专家抽取等业务工作需要,方便采购人选择代理机构和政府采购监管部门加强业务监管,自2015年1月1日起,凡有意从事政府采购业务的代理机构可以在中国政府采购网(或其工商注册所在地省级分网站进行网上登记。网上登记遵循“自愿、免费、一地登记、全国通用”的原则。

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